1. 招标条件
淮河入海水道二期滨海枢纽工程已由苏发改农经发〔 2023 〕 578 号文批准建设，工程所需资金为中央和地方资金，项目已具备招标条件。本次项目招标人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司，现对淮河入海水道二期滨海枢纽工程南北船闸启闭机房及 10kV 变电所房建施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目建设地点：江苏省盐城市滨海县。
2.2 项目总体建设内容：淮河入海水道二期工程是国务院确定的 172 项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河 38 项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长 164.8km ，途经淮安市、盐城市。
滨海枢纽位于入海水道与通榆河交汇处（入海水道桩号 111+057 ），是解决入海水道与通榆河的交叉，维持通榆河航运、供水、满足入海水道行洪及渠北地区排涝，并通过导航工程与永久性通航工程结合，解决入海水道、总渠与通榆河间通航问题。滨海枢纽二期工程施工范围为北船闸上游引航道口至地涵下游引河口，入海水道桩号 108+000 ～ 114+000 ，共 6km 。主要建设内容为：在一期地涵北侧新建二期立交地涵及上下游引河扩挖 6.0km ，深泓防护 10.6km ，加固堤防 12.0km ，南堤防渗处理 0.43km ，南北堤堤坡防护 10.6km ，新建堤顶防汛道路 12.0km ；新建南、北船闸及导航道，新建北堤防汛交通桥，新建总渠南堤公路桥，加固改造妇女河泵站；相应的水保、环保等工程。滨海枢纽总投资约 33.62 亿元，工期约 60 个月。
2.3 本合同项目招标范围、对应投资金额
2.3.1 招标范围：
（ 1 ）新建南船闸闸首启闭机房及 10kV 变电所：总建筑面积 1291.58m 2 。其中上闸首启闭机房面积 309.04 m 2 ，地上一层，建筑高度 10.50m ，下闸首启闭机房面积 346.06m 2 ，地上一层，建筑高度 10.50m ， 10kV 变电所面积 636.48m 2 ，地上二层，建筑高度 12.70 m 。均为钢筋混凝土框架结构，除 10kV 变电所采用灌注桩基础外，其余建筑均位于水工结构上。
（ 2 ）新建北船闸闸首启闭机房及 10kV 变电所：总建筑面积 1489.6m 2 。其中上闸首启闭机房面积 377.68m 2 ，地上一层，建筑高度 5.90m ，下闸首启闭机房面积 377.68m 2 ，地上一层，建筑高度 5.90m ， 10kV 变电所面积 734.24m 2 ，地上二层，建筑高度 10.70m 。均为钢筋混凝土框架结构，除 10kV 变电所采用灌注桩基础外，其余建筑均位于水工结构上。
（ 3 ）新建船闸配套消防设施：主要包括室外消防供水管网、室外消火栓、室外消防泵房水池及相关电气配套等设施。
上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件第二卷招标图纸和第三卷技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第一卷第五章工程量清单。
2.3.2 本次招标对应的初步设计批复概算： 1356 万元。
2.4 本合同项目计划工期：总工期 270 日历天，其中南北船闸启闭机房 2025 年 6 月具备设备安装条件， 10kV 变电所房建 2025 年 8 月具备设备安装条件，计划于 2025 年 4 月上旬开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准）。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）资质要求： 具备建筑工程施工总承包二级及以上资质的独立法人。
（2）业绩要求：投标人自 2020年1月1日（以完工或竣工验收时间为准）以来，具有单项合同金额（签约合同价）5 00 万元及以上的 房屋建筑工程施工业绩。 【业绩证明材料提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件），前述序号1、2、3项三者缺一不可，否则不予认可。如业绩证明材料中未能体现房屋建筑土建工程具体金额的，应附发包人（或项目主管部门）出具的相应证明材料。】
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户没有处于被国家有关机关查封、冻结状态。
（4）安全生产许可证要求： 具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（5）项目经理要求： 必须是本企业员工，具备房屋建筑工程专业一级建造师资格。
（6）技术负责人资格要求： 必须是本企业员工，具有水利或建设工程类高级及以上技术职称 。
（7）其他人员要求： / 。
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求： 企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有 行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为1人。
（9）主要施工设备要求： / 。
（10）其他要求： 投标人（含联合体各成员 <如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在投标文件格式“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年3月7日至2025年3月14日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登陆江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录），下载获取招标文件及其附件。招标文件售价0元。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 3 月 28 日 9 时 30 分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人 不组织踏勘现场，不召开投标预备会。
7.评标标准和方法
7.1 评标方法：综合评估法。
7.2 资格评审标准
评审标准打“ / ”的为不作评审要求
条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
资格评审标准 | 1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 | |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 | |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 | |
5.安全生产许可证 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 | |
6.项目经理资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 | |
7.技术负责人资格 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 | |
8.其他人员要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 | |
9.三类人员安全生产考核合格证书 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 | |
10.施工设备要求 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 | |
11.其他要求 | 符合招标公告第3.1（10）项规定 | |
12.社会保险 | 项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从 2024 年 10 月 1 日至今任意 3 个月在投标人本单位参保的社保缴费证明。 | |
13.联合体 | 符合招标公告第3.2款规定 | |
14.不存在禁止投标的情形 | 不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3 评标基准价的计算方法： C=A × Q1+B × Q2 ，
式中： C ：评标基准价；
A ：最高投标限价， 为 1354 万元；
B ：各有效投标报价（指剔除低于最高投标限价×85%的投标人有效报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）的算术平均值，计算方法为：当有效投标数≤ 5 时，取所有投标报价的平均值；当有效投标报价个数 >5 时，为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数× 20% （四舍五入取整数值）；
Q1 ： 70% 、 75% 、 80% 三者其一，在开标会上抽取产生；
Q2 ：为 100%-Q1 。
7.4 分值构成：见 7.5 评分因素与评分标准。
7.5 评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 投标报价 | 投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的，得 55 分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 100 ％以下的，每低 1 ％，在 55 分的基础上扣 1 分； 100 ％以上的，每高 1 ％，在 55 分的基础上扣 0.5 分； 数值之间采用插入法计算，保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字 “ 四舍五入 ” 。 | 55 |
2 | 企业业绩 | 投标人自2020年1月1日（以完工或竣工验收时间为准）以来，有单项签约合同价1000万元及以上房屋建筑工程土建施工业绩，有 1 个得 0.5 分，最多得 1 分。 业绩证明材料提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件），前述序号1、2、3项三者缺一不可，否则不予认可。如业绩证明材料中未能体现房屋建筑土建工程的具体金额的，应附发包人（或项目主管部门）出具的相应证明材料。 | 1 |
3 | 项目经理业绩 | 自2020年1月1日（ 以完工或竣工验收时间为准）以来，具有单项签约合同价1000万元及以上房屋建筑工程项目经理施工业绩，有1项得0.5分，最多得0.5分。 业绩证明材料提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件），前述序号1、2、3项三者缺一不可且项目经理均为同一人，否则不予认可。如中标通知书、施工合同、验收证明材料中任一项不能体现项目经理任职情况的；无法反映房屋建筑土建工程的具体金额的；均应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料，否则该项业绩不得分。 同一项业绩企业、项目经理不得重复评分，项目经理得分优先。 | 0.5 |
合计 | 56.5 | ||
技术部分
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
4 | 对本项目的重点难点分析与对策 | 对本项目的重点难点分析合理可行，对策措施科学有效得 4 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。 | 4 |
5 | 施工布置 | 工场布置和其它临时设施设计合理（ 2 分）。其中工场布置合理 1 分；临时设施设计合理 1 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。 | 2 |
6 | 施工进度 | 施工进度计划合理，工期保证措施可行（ 2 分）。其中计划合理 1 分，措施可行 1 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。 | 2 |
7 | 施工机具及劳动力配置 | 施工机具设备及劳动力配置合理，能满足施工强度要求（ 2 分）。其中施工机具配置合理 1 分，劳动力配置合理 1 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。 | 2 |
8 | 材料 | 工程原材料（包括采购质量控制措施可行等）、成品半成品、中间产品的合格性进行抽检的保证及措施可行得 2 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。 | 2 |
9 | 地基基础 | 地基基础施工方案可行、工艺符合有关施工规程规范要求、质量保证措施可行，得 3 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。 | 3 |
10 | 房屋建筑工程 | 房屋建筑工程施工方案可行、工艺符合有关施工规程规范要求、质量保证措施可行，得 8 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。 | 8 |
11 | 装饰装修工程 | 1. 门窗、石材、地砖、外墙涂料等工程施工方案、程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施可行，得 5 分，有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。 2. 装饰装修工程施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施可行，得 2 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。 | 7 |
12 | 给排水、电气等安装工程 | 给排水、电气工程等设备安装质量控制措施可行、安装方案合理可行得 5 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。 | 5 |
13 | 配套消防设施 | 配套消防设施施工方案可行、工艺符合有关施工规程规范要求、质量保证措施可行，得 2.5 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。 | 2.5 |
14 | 文明工地和廉政文化建设 | 文明工地和廉政文化建设投入（资金、人员、设备等）充足，计划合理，措施有保证，得 2 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。 | 2 |
15 | 安全生产 | 安全生产措施可行得 2 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。 | 2 |
16 | 档案管理措施 | 工程资料齐全，有专人专职负责，岗位职责分明，档案管理措施可行，得 2 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。 | 2 |
合计 | 43.5 | ||
8.其他内容
本项目监督部门为江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式： 025-86338131 。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网发布。
10.联系方式
招 标 人：江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局
地 址：淮安市淮安区漕运镇淮安抽水站区院内
联 系 人： 顾先生
联系电话： 0517-85964211
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地 址：南京市建邺区嘉陵江东街 18 号 1 幢 6 楼
邮 编： 210019
联 系 人： 戴春霞、王珊珊、沈醉云
电 话： 025-86338384 、 86338794
传 真： 025-86338777
电子邮件： 328265586@qq.com
开户银行：中国建设银行南京市城南支行
账号： 3200 1595 0360 5251 7328
4001184567