第一章招标公告
靖江市乡镇供水管网工程(项目名称)靖江市乡镇供水管网工程－乡镇供水管线更换项目(标段名称)
招标公告
B3212821886000046049001(标段编号)
1.招标条件
本招标项目 靖江市乡镇供水管网工程 已经由 泰州靖江市发改委 以 靖江市发展改革委关于批准靖江市乡镇供水管网工程可行性研究报告的批复靖发改审[2024]13号 批准建设，招标人为 靖江市华力管网工程有限公司 ，建设资金来自 混合 ，项目建设采用 自建 。项目已具备招标条件，现对该项目 靖江市乡镇供水管网工程－乡镇供水管线更换项目 的进行公开招标。
江苏策诚咨询有限公司 受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1标段名称： 靖江市乡镇供水管网工程－乡镇供水管线更换项目
2.2建设地点：江苏省:泰州市_靖江市
2.3建设内容：本项目为靖江市乡镇供水管网工程子项目，涵盖靖江市市域内所有的镇级水站服务范围，具体包括生祠、东兴、马桥、新桥等。该子项目将对乡镇水站范围内的部分老旧管网进行更新改造，以提高供水安全性，降低漏损率，共计更换老旧供水管道约334km，详见图纸及工程量清单。
2.4质量要求： 合格
2.5工程规模： 大型
2.6招标范围
标段编号
标段名称
发包内容
合同估算价（万元）
B3212821886000046049001
靖江市乡镇供水管网工程－乡镇供水管线更换项目
靖江市乡镇供水管网工程－乡镇供水管线更换项目图纸及工程量清单内容。
7624.45
2.7工期： 365 日历天
2.8是否属于政府采购工程：否
2.8.1是否专门面向中小企业预留：否:/
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：[施工总承包?市政公用工程?市政公用工程三级](含)以上；
3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：[注册一级建造师?市政公用工程](含)以上
3.1投标人资质类别和等级：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质；
3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：投标人拟派项目负责人系已在投标人单位注册并具备[注册一级建造师?市政公用工程]（含）以上执业资格；
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；
3.3.4投标人具备安全生产条件，具备有效的建筑施工企业安全生产许可证；
3.3.5项目负责人必须满足下列条件：
（1）项目负责人具备建设行政主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B证）
（2）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，仅限于以下情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
③在其他企业担任法定代表人。
（3）项日负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)，经建设单位同意的；或项日负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。此项评审方式为承诺制，如查实投标人在《诚信投标承诺书》中虚假承诺，按弄虚作假处理。
（4）投标人为拟派项目负责人缴纳的养老保险：
①时间要求：投标截止日当月或上月；
②证明材料要求：拟派项目负责人为在职员工的，提供由投标人为其缴纳的养老保险，应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，不能提供养老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）；
③拟派项目负责人为退休人员（不超过 65 岁），项目负责人执业资格需在投标单位注册。若退休后在投标单位工作时间已满足第①条时间要求的，提供退休证明、退休后投标人与该退休人员签订的劳动合同；若退休后在投标单位工作时间不满足第①条时间要求的，提供退休前由投标人为其缴纳的养老保险、退休证明及退休后投标人与该退休人员签订的劳动合同（时间累加后须满足第①条时间要求）
注：上述所有证明材料，时间均应满足第①条时间要求，否则不予认可。
3.3.6 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。
3.4资格审查可选条件：
?3.4.1?企业□项目负责人 承担过类似工程；
类似工程是指：投标人承担过单项合同金额≥1600万元的市政给水管道或市政供水管道工程业绩；如投标人提供联合体业绩，需同时提供该业绩的联合体协议书，并且联合体协议书中约定的施工单位为本项目的投标人。类似工程业绩证明材料详见投标人须知前附表 3.5.3 条要求。
有效期自2021 年10 月1 日起至招标公告发布之日止。以竣工验收时间为准。
?3.4.2自2024年10月1 日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
?3.4.3自2025年10月1日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
□3.4.4自年月日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：/
□符合法律法规规定的其他条件：/
3.5 本工程?不接受联合体投标。
3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
□以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到%以上，且在共同投标协议中明确。
□以分包形式预留。若为大型企业中标，须将%以上的非主体、非关键性工作分包给一家或者多家中小企业，且在投标函中作出承诺。
3.7整体面向或以联合体形式面向中小企业预留份额的，中小企业需提供《中小企业声明函》。
4.资格审查办法
资格后审
5.评标方法
5.1是否评定分离：否;
5.2本次招标采用 综合评估法
具体方法如下：
评标入围
条款号
评审因素
评审标准
1
中标候选
人排序方
法
评标委员会依次按照评标入围、初步评审、详细评审的顺序进行评审，对入围且满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.3款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定排序。
2.1.1
评标入围条件
投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：
至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；
投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；
2.1.2
评标入围
方法和数
量
评标入围方法：
（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；
（二）当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，
?招标人直接确定以下方法一的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。
□在投标文件开启（解密）后，由从以下方法×、方法×（不少于两种）中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。
?方法一：全部入围法
进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
□方法二：低价排序法
先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于R 家（R?般不少于15家， 具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第R 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足R 家时，按实际数量计取。
□方法三：均值入围法
先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。
取平均值（含）以上的具体数量为家，取平均值以下的具体数量为家，平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于R 家（R?般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。
（三）是否在初步评审结束后进入评标入围环节：
□是。?否。
（四）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。
（五）评标入围结果调整方式：
评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。
初步评审
条款号
评审因素
评审标准
2.2.1
形式性评审标准
投标人名称
投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。
投标函签字盖章
投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。
投标文件的组成
符合第二章“投标人须知 ”3.1.1 的要求。
报价唯一
只能有一个有效报价。
2.2.2
资格评审标准
营业执照
符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定。
安全生产许可证
符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定。
资质等级
符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定。
项目负责人资质
符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定。
项目负责人安全生产考核
符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定。
项目负责人其他要求
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，仅限于以下情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
③在其他企业担任法定代表人。
（2）项日负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)，经建设单位同意的；或项日负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。此项评审方式为承诺制，如查实投标人在《诚信投标承诺书》中虚假承诺，按弄虚作假处理。
业绩要求
符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定。
联合体投标人（如有）
符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1、1.4.2 项规定。
其他禁止性情形
无第二章“投标人须知 ”第 1.4.3 项规定的任一项情形。
其他要求
符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定的其他要求。
2.2.3
响应性评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.1 项规定。
工期
投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.2 项规定。
工程质量
投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.3 项规定。
投标有效期
符合第二章“投标人须知 ”第 3.3.1 项规定。
投标保证金
符合第二章“投标人须知 ”第 3.4.1 项规定。
投标报价
无下列情形之一：（1）低于成本； （2）高于招标文件设定
的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知 “关于投标报价相关的规定。
诚信投标承诺书
按照招标文件要求提交有效的诚信投标承诺书。
暗标
符合招标文件有关暗标的要求。
其他
无第三章“评标办法 ”4.无效标条款所列情形。
详细评审
条款号
条款内容
编列内容
2.3.1
分值构成
（总分100分）
施工组织设计：10分
投标报价：85分
投标报价合理性：1分
信用分：4分
2.3.2
评标基准价计算方法
一、评标基准价计算方法：
□招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；
?在投标文件开启（解密）后，由招标人代表或招标代理工作人员 从以下方法一、方法二中随机抽取一种。
?方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。
评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由
招标人代表或招标代理工作人员 随机抽取确定，K值的取值范围为：95%～98% ；
?方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：
评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1－Q1； Q1的取值范围为：65%～85% ；
K1的取值范围为：95%～98% ；
K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%~100%，其他工程88%～100%。；
Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表或招标代理工作人员 随机抽取确定。K2的取值为：100% 。
□方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。
□方法四：以合理最低价作为评标基准价。
对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。
当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。
将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。
评标基准价（合理最低价）=A×K。
下浮率K值的确定（下浮率取整）：
本工程下浮率K值
□在投标文件开启（解密）后，从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为：；
□招标人明确确定固定下浮率K值为：；
K值建筑工程下浮范围为97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为95%～90% ，市政工程下浮范围为93%～88%，园林绿化工程下浮范围为92%～85%，其他工程下浮范围为95%~90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。
□方法五：ABC合成法。
评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K
A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ);
B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的
95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；
C=在规定范围内的最低评标价；
规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；
下浮系数K、下浮率Δ在阶段按下表取值范围内随机抽取，B在阶段抽取。
本次招标项目下浮率Δ分类为
分类取值范围下浮系数 K95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%下浮率 Δ房屋建筑工程6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%机电安装工程9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%市政工程12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%绿化工程17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%
上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为，开标时不再另行计算。
二、特殊情形下，评标基准价调整方式：
□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。
?评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。
□评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。
2.3.3
投标报价的偏差率计算公式
偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价
条款号
评分因素
评分标准
分值
2.3.4
投标报价评分标准
投标报价评审
评标价等于评标基准价的得满分85 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1% ，扣减一定的分值，每偏高 1%扣0.9 分，每偏低 1%扣0.6 分，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。
85 分
信用评价
信用评价
信用评价分数=泰州市市政公用工程施工总承包企业信用综合评价得分×4%。
本次招标执行泰州市建筑市场监管与诚信信息一体化平台（ http://58.222.146.121:9208/ ）投标截止日之前最近时段公告的泰州市建筑业企业信用综合评价得分的公告。
http://58.222.146.121:9208/Faces/Index 投标人应及时向泰州市住建局查询、申报企业综合信用评价分值。招标人不接受投标人等利害关系人对已经公布的企业综合信用评价分值的异议，招投标行政监督部门不接受招标人、投标人等利害关系人对已经公布的企业综合信用评价分值的投诉。投标人应充分考虑系统申报的审核时间，投标截止时未查询到结果的，投标人自行承担。
4 分
投标报价合理性
投标报价合理性
分部分项工程量清单综合单价高于（不含等于，下同）招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价的；措施项目费用总金额高于招标控制价中措施项目费用总金额的，上述情况每出现一处扣0.1分，扣完为止。
1分
施工组织
设计评分
标准
施工组织设计评分评审
（1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70% （不包含投标报价部分扣分）。
（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
（3）篇幅要求：
?施工组织设计各评分点篇幅要求如下见评分因素及页数要求 ，每超过 1 页的，扣0.1 分。
评分因素
页数要求
分值
?总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分90%?优＜100%；80%?良〈90%；70%?中 ＜80%，缺少相应评分要点内容的不得分
不超过 5页
1
?施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 90%?优〈100%；80%? 良＜90%；70%?中>80%，缺少相应评分要点内容的不得分
不超过5页
1
?施工进度计划和各阶段进度的保证措施 90%?优＜ 100%； 80% ? 良 ＜90% ； 70% ? 中 > 80%，缺少相应评分要点内容的不得分
不超过 10页
1
?施工过程各阶段质量安全的保证措施 90%?优＜100%；80% ? 良＜90%；70%? 中 ＜80%，缺少相应评分要点内容的不得分
不超过 10页
2
?劳动力、机械设备和材料投入计划90%?优＜ 100%； 80% ? 良 ＜90% ； 70% ? 中 > 80%，缺少相应评分要点内容的不得分
不超过 10页
2
?关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案 90%?优＜100%；80%?良>90%；70%? 中 ＜80%，缺少相应评分要点内容的不得分
不超过 25页
3
6.招标文件获取
6.1招标文件获取时间为：2026年10月26日23时00分至2026年11月02日23时59分
6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：泰州市建设工程电子交易平台 。
7.投标文件的递交
7.1投标截止时间为：2026年11月18日08时30分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
8.其他要求
/
9.发布公告的媒介
9.1本次公告同时在江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、泰州市公共资源交易平台上发布。
9.2本次公告为第1次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
招标人:
靖江市华力管网工程有限公司
招标代理机构:
江苏策诚咨询有限公司
招标人地址:
靖江市三江新村1区73号
招标代理机构地址:
靖江市鼎和花苑党群服务中心2楼西侧
联系人:
高先生
联系人:
张女士
电话:
电话:
15852967684
传真:
项目负责人:
崔轩怡
邮编:
传真:
电子邮箱:
邮编:
214500
电子邮箱:
710476320@qq.com
10.2相关部门
招投标行政监督部门：靖江市住建局
联系电话：0523-84891027
10.3异议渠道
投标人或者其他利害关系人可通过泰州市建设工程电子交易平台进行在线异议，无须线下递交书面异议文件。
4001184567