日前，记者从广西壮族自治区住房城乡建设厅获悉，今年以来，广西依据《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工企业及监理企业信用评价办法》，将实名制管理和工人工资支付情况与企业信用评分挂钩，通过构建“一户一卡一平台，双实双控双闭环”监管体系，实现了“施工现场-建筑市场”的良性循环，在强化实名制监管、保障农民工权益、规范建筑市场秩序等方面取得显著成效。
据了解，广西自2018年年底全面推行“一户一卡一平台”模式，搭建起建筑行业监管框架。“一户”即每个在建项目设立一个农民工工资专用账户，从源头保障农民工工资的专款专用。“一卡”是为每一位建筑工人免费办理“桂建通”卡，作为农民工的“专属工资卡”，可在广西区内所有项目通用。“一平台”即“桂建通”平台，是全区各级（省、市、县）各单位（监管部门、企业、工人）统一使用的建筑工人管理服务平台。
在此基础上，广西通过实名管理、实时考勤，过程管控、风险管控，实现工资发放闭环和银行流水闭环，确保建筑农民工能够安“薪”无忧。
广西要求，所有在建建筑工地实行实名管理与实时考勤，所有建筑工人的身份信息都要进行严格登记核验，确保人岗对应，杜绝冒名顶替、虚假用工等现象。实时考勤将传统的人工签到升级为智能打卡，考勤数据抽查真实率达100%，有效避免考勤数据的弄虚作假。
同时，聚焦过程管控与风险管控，筑牢监管防线。从信息采集到工资发放全流程，无论是工人的基本信息录入，还是日常考勤、工资核算，都能在平台上进行规范管理。平台对可能出现的欠薪风险进行提前预判，一旦发现异常情况，及时发出预警，监管部门和企业可以迅速介入，将欠薪问题解决在萌芽状态。数据显示，2024年，平台共发出数据异常预警信息30912条，整体处置率达98.4%，其中欠薪投诉49条，处置率达100%。
相关负责人表示，在考勤记录准确、工程量核实无误、工人签字确认工资数额后，平台才会给予工资发放，实现工资发放闭环。由此保障资金从建设单位账户到总包单位农民工工资专户，再到工人“桂建通”卡，实现全封闭运行，杜绝资金被截留、挪用的风险，实现银行流水闭环。目前，纳入平台监管的项目100%实现了劳务分包委托总包单位代发工资，农民工工资专户100%实现了银行流水闭环。
今年年初，“桂建通”平台优化升级，实现每月采集指标数据，并自动推送到“桂建云”平台进行信用评分。施工企业常规得分满分75分，其中与实名制管理和工人工资支付有关的指标8项，共计13分，权重近20%，涵盖了项目经理到岗情况、农民工工资保证金缴存、工资专用账户绑定等方面。
信用评分结果应用于建筑市场招投标环节，激励企业主动加强实名制管理、保障农民工工资支付。2025年1月至4月，平台共对3883家施工企业进行信用评价，企业平均得分6.8分。通过信用评价管理，促进了农民工工资保证金缴存、工资专户绑定等指标的提升，进一步规范了建筑用工管理，提高建筑市场整体运行的质量和效率。
截至目前，“桂建通”平台累计监管项目33511个，建筑工人354.94万人，线上发放农民工工资1331亿元。2024年度，广西住房城乡建设领域涉及农民工工资信访事项较上一年度下降了74个百分点，仅占住房城乡建设领域信访事项的0.5%，信访量和占比均明显降低。
